Persiska - فارسی

سوئد از سال 1995 عضو اتحادیه اروپا (EU) است. کشورهای عضو اتحادیه اروپا در مورد مسائل مختلفی باهم همکاری می کنند و بسیاری از این مسائل بر زندگی روزمره ما تأثیر می گذارند. در اینجا شرح اجمالی مختصری در مورد مسائلی که اتحادیه اروپا با آن سروکار دارد، چگونگی تصمیم گیری ها و نقش سوئد در اتحادیه اروپا ارائه می شود. در اینجا همچنین چگونگی تأثیر گذاری شما بر اتحادیه اروپا نیز مطرح می شود.

بخش بزرگی از کار اتحادیه اروپا در مورد تسهیل بازرگانی میان کشورهای عضو است. همکاری اتحادیه اروپا همچنین در زمینه سهولت سفر، نقل مکان به یا تحصیل کردن در یک کشور دیگر عضو اتحادیه اروپا نیز می باشد. مثلاً حالا شهروندان اتحادیه اروپا می توانند بدون داشتن مجوز ویژه کار یا اقامت در یک کشور دیگر عضو اتحادیه اروپا کار کنند. ارز رسمی بیش از نیمی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا "یورو" است.

کشورهای عضو اتحادیه اروپا

کشورهای عضو اتحادیه اروپا در سال های مختلفی عضو آن شده اند:

1952 بلژیک، فرانسه، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند و آلمان

1973 دانمارک، ایرلند 

1981 یونان

1986 پرتغال، اسپانیا

1995 فنلاند، سوئد، اطریش

2004 قبرس، اِستونی، لِتونی، لیتوانی، مالت، لهستان، اِسلوانی، جمهوری چک و مجارستان

2007 بلغارستان و رومانی

2013 کرواسی

آیا اتحادیه اروپا در همه زمینه ها کار می کند؟

اتحادیه اروپا در بسیاری از زمینه ها کار می کند. در اینجا چند نمونه شرح داده می شود:

مسائل مربوط به محیط زیست. اتحادیه اروپا بطور مثال برای کاهش انتشار گازهای دارای تأثیر گُلخانه ای توسط کشورهای عضو هدف گذاری کرده است.

میزان صید ماهی در آبهای کشورهای عضو توسط اتحادیه اروپا تعیین می گردد. این امر از جمله شامل صید "ماهی روغن" در دریای بالتیک می شود.

همکاری پلیس. پلیس و دادستانی کشورهای عضو حق دارند برای مبارزه با بزهکاری سنگین بین کشورها، مثلاً قاچاق مواد مخدر، باهم همکاری کنند.

حمایت ناحیه ای. کشورهای عضو اتحادیه اروپا می خواهند تفاوتهای اقتصادی و اجتماعی بین کشورها و نواحی محدوده اتحادیه اروپا را کاهش دهند. از اینرو بخش بزرگی از پولهای اتحادیه اروپا صرف حمایت ناحیه ای می شود.

سیاست پناهندگی. اتحادیه اروپا دارای مقررات مشترکی در مورد پناهندگی برای پناهجویان است، از جمله اینکه کدام کشور باید یک تقاضای پناهندگی را رسیدگی کند.

کشورهای اتحادیه اروپا همچنین در زمینه سیاست کمکهای خارجی، بازرگانی با کشورهای خارج از اتحادیه اروپا، حمایت مالی از کشاورزی و مسائل مروبط به مواد غذائی نیز همکاری می کنند.

اتحادیه اروپا موارد زیر را انجام نمی دهد

کشورهای عضو مسئولیت بخش بزرگی از مسائل را خود رأساً بر عُهده دارند. مالیات بردرآمد، خدمات درمانی، مدارس و همچنین بازنشستگی و کمک هزینه فرزند چند نمونه از این مسائل بشمار می روند.

کلیه کشورهای عضو هرساله هزینه ای به اتحادیه اروپا می پردازند. میزان این هزینه از جمله به شرایط اقتصادی کشور عضو بستگی دارد. سوئد 24 تا 47 میلیارد کرون پرداخت می کند.

اتحادیه اروپا در مجموع سالی حدود 1550 میلیار کرون دریافت می کند. حدود 90 درصد این پولها بصورت حمایت مالی به کشورهای عضو برمی گردد. اکثر این پولها صرف توسعه ناحیه ای در کشورهای عضو اتحادیه اروپا، مثلاً برای بهبود راهها، حمایت از پژوهشهای علمی و آموزش بازارکار، حمایت از کشاورزی، مناطق روستائی و ماهیگیری می شود. ولی پول برای مثلاً کمک مالی، حمایت فرهنگی و همکاری پلیس نیز صرف می شود. سوئد از اغلب این حمایتهای مالی سهم دریافت می کند.

• بودجه کشور سوئد در حدود 950 میلیارد کرون است.
• 24 تا 47 میلیارد کرون از بودجه کشور بعنوان هزینه به اتحادیه اروپا پرداخت می شود.
• سوئد 10 تا 14 میلیارد کرون بصورت حمایتهای مختلف از اتحادیه اروپا دریافت می کند.

شورای اروپا – اجلاس عالی میان رهبران اتحادیه اروپا

شورای اروپا خط مشی های مربوط به همکاری دراز مدت اتحادیه اروپا را تعیین می کند، ولی هیچگونه تصمیمی در مورد مقررات اتحادیه اروپا اتخاذ نمی کند. اجلاس سران چهار مرتبه در سال برگزار می شود. درصورت لزوم ممکن است اجلاس فوق العاده سران برگزار شود.

شورای اروپا از یک رئیس، روسای کشورها و دولتهای اتحادیه اروپا و رئیس کمیسیون تشکیل شده است. شورای اروپا رئیس خود را برای دوره ای به مدت دو سال و نیم انتخاب می کند.

شیوه تصمیم گیری اتحادیه اروپا چگونه است؟

سوئد و سایر کشورهای عضو باهم در مورد مقررات جدید اتحادیه اروپا تصمیم گیری می کنند. مفهوم این امر آنست که سوئد می تواند بر روی تصمیم های اتحادیه اروپا تأثیر بگذارد، ولی سوئد در برخی موارد باید تصمیمات اتحادیه اروپا را در مواردی که با آنها مخالف است نیز رعایت کند.

شیوه توافق سوئد و سایر کشورهای عضو در مورد مقررات جدید اتحادیه اروپا بشرح زیر است:

1. کمیسیون اتحادیه اروپا یک قانون جدید را پیشنهاد می کند

وظیفه کمیسیون اروپا پیشنهاد قوانین جدید است. اعضای کمیسیون باید خیروصلاح تمامی اتحادیه اروپا را در نظر بگیرند و نماینده کشورهای تابعه خود نیستند.

2. دولت و پارلمان سوئد موضع گیری می کنند

کمیسیون اتحادیه اروپا پیشنهادهای خود را برای همه کشورهای عضو ارسال می کند. این پیشنهادات در سوئد به دولت و پارلمان ارجاع می شوند. دولت دیدگاه خود را نسبت به پیشنهادهااعلام کرده و نقطه نظرهای پارلمان را دریافت می کند. دولت سخنگوی سوئد است.

3. پارلمان اروپا تصمیم گیری می کند

پارلمان اروپا در تصمیم گیری برای قوانین جدید اتحادیه اروپا مشارکت دارد. نمایندگان از طریق انتخابات همگانی انتخاب شده و 21 نفر از آنان در سوئد انتخاب شده اند.

پارلمان اروپا بهمراه شورای وزیران در اغلب مسائل تصمیم گیری می کند. پارلمان اروپا در برخی از مسائل تصمیم گیری نمی کند. این امر مثلاً شامل سیاستهای خارجی و امنیتی اتحادیه اروپاست.

4. شورای وزیران تصمیم گیری می کند

دولت سوئد و همه دولتهای کشورهای اتحادیه اروپا هرکدام با یک وزیر در شورای وزیران اتحادیه اروپا شرکت می کنند. شورای وزیران در مورد قوانین جدید اتحادیه اروپا تصمیم گیری می کند.

دولت سوئد از قبل در مورد پشنهادها با پارلمان سوئد بحث و گفتگو می کند.

5. سوئد قانون را اجرا می کند

وقتی شورای وزیران یک قانون جدید وضع کرد، سوئد و سایر کشورهای عضو باید آن قانون را به اجرا درآورند. گاهی اوقات لازم است پارلمان سوئد قوانین سوئد را تغییر دهد تا با قوانین جدید اتحادیه اروپا مطابقت داشته باشند. در سایر موارد قوانین اتحادیه اروپا مستقیماً معتبر هستند.

پارلمان سوئد بازبینی می کند

پارلمان سوئد و پارلمان های سایر کشورهای اتحادیه اروپا علاوه بر بازبینی و ارائه نقطه نظر به دولت، دارای وظیفه دیگری نیز هستند. وقتی اتحادیه اروپا یک قوانین جدیدی را در برخی زمینه ها پیشنهاد می کند، پارلمان های کشورهای عضو بررسی می کنند که آیا به آن مقررات در سطح اتحادیه اروپا نیاز است یا اینکه بهتر است هر یک از کشورها مستقلاً در مورد مقررات تصمیم گیری کنند. این بازبینی ممکن است منجر شود به اینکه کمیسیون اتحادیه اروپا باید در پیشنهاد خود تجدید نظر کند.

گر سوئد مقررات اتحادیه اروپا را رعایت نکند چه خواهد شد؟

کمیسیون اتحادیه اروپا رعایت قوانین وضع شده توسط اتحادیه اروپا را توسط کشورهای عضو کنترل می کند. اگر این کمیسیون تشخیص دهد که سوئد قوانین را رعایت نمی کند ممکن است علیه سوئد در دادگاه اتحادیه اروپا اقامه دعوی کند.

در اینصورت وظیفه دادگاه اتحادیه اروپا آنست که در مورد نقض مقررات اتحادیه اروپا توسط سوئد، قضاوت کند. دادگاههای سوئد نیز می توانند به دادگاه اتحادیه اروپا رجوع کرده و در مورد چگونگی تفسیر مقررات اتحادیه اروپا استعلام کنند.

اگر تشخیص داده شود که سوئد یا یکی دیگر از کشورهای عضو مقررات اتحادیه اروپا را رعایت نمی کند، می تواند مراتب را به کمیسیون اتحادیه اروپا گزارش کند.

برای تأثیرگذاری بر تصمیمات اتحادیه اروپا می توان با یکی از افرادی که با مسائل اتحادیه اروپا کار یا تصمیم گیری می کنند، تماس گرفت.

نماینده پارلمان اروپا. نمایندگان سوئد در پارلمان اروپا حضور دارند که بر روی تصمیمات اتحادیه اروپا تأثیرگذاری می کنند. اطلاعات تماس با آنها در وبسایت www.europaparlamentet.se وجود دارد. همچنین می توان با دفتر اطلاع رسانی پارلمان اروپا در سوئد، شماره تلفن 56244455-08، ایمیل epstockholm@ep.europa.eu نیز تماس گرفت.

نمایندگان پارلمان سوئد. نمایندگان پارلمان سوئد قوانین را در سوئد وضع کرده و به دولت نقطه نظرهائی قبل از اتخاذ تصمیم در شورای وزیران ارائه می کنند. در وبسایت www.riksdagen.se آدرس های 349 نماینده و احزاب سیاسی حاضر در پارلمان سوئد وجود دارد.

وزرای دولت. وزرای سوئد در جلسات وزیران اتحادیه اروپا شرکت می کنند که در آنها در مورد مقررات جدید اتحادیه اروپا تصمیم گیری می شود. در وبسایت www.regeringen.se اطلاعات تماس کلیه وزرای دولت سوئد وجود دارد.

کمیسیون اروپا. کمیسیون اروپا اغلب مایل است در مورد پیش نویس قوانین اظهارنظر کند. یک میلیون نفر شهروند اتحادیه اروپا نیز می توانند طی یک ابتکار عمل شهروندانه کمیسیون را به ارائه پیشنهاد یک قانون ترغیب کنند. با دفتر کمیسیون اروپا در سوئد می توان از طریق شماره تلفن 56244411-08، ایمیل comm-rep-se@ec.europa.eu تماس گرفت.

آدرس وبسایت: ec.europa.eu/sweden/about-us/contact_sv

سازمانها. بسیاری از سازمانها در سطح اروپا همکاری می کنند تا بر روی اتحادیه اروپا تأثیر بگذارند.

از شش کشور به ...

امروزه اتحادیه اروپا از 27 کشور تشکیل می شود که باهم حدود 447 میلیون نفر جمعیت دارند. کشورهای بیشتری از جمله صربستان و ترکیه مایل به عضویت هستند.

چرا کشورهای اروپا همکاری بایکدیگر را آغاز کردند؟

بلافاصله پس از جنگ جهانی دوم چندین کشور مایل بودند از بروز یک جنگ جدید ممانعت کنند. از اینرو شش کشور در سال 1952 "جامعه اروپائی ذغال سنگ و فولاد" را تشکیل دادند. آنها می خواستند مشترکاً مسئولیت تولید ذغال سنگ و فولاد یعنی مهمترین مواد خام در صنایع رزمی را برعُهده بگیرند. آنها از این طریق می خواستند مانع از آن شوند که یک کشور به تنهائی مجدداً خود را تجهیز کند. این اولین قدم در ایجاد اتحادیه اروپا بود.

این همکاری در سال 1958 سایر تولیدات، خدمات و سرمایه را نیز شامل شد. سپس مجموع این همکاریها "جامعه کشورهای مشترک المنافع اروپا" (EG) نامیده شد. به مرور زمان وظایف دیگری از جمله در زمینه محیط زیست، کشاورزی و ترابری به جامعه کشورهای مشترک المنافع اروپا محول شد. در سال 1993 جامعه کشورهای مشترک المنافع اروپا به اتحادیه اروپا تبدیل شد. در آنزمان اقدام مشترک مثلاً در زمینه مسائل سیاست خارجی امکان پذیر شد. سپس 16 کشور دیگر به عضویت اتحادیه اروپا در آمده اند که بر چگونگی همکاریها تأثیر می گذارد.